迟福林:以高水平开放赢得未来

当前,世界进入动荡变革期,单边主义、保护主义不断抬头,经济全球化遭遇逆流,新冠肺炎疫情全球大流行使世界经济不稳定、不确定因素明显增多,国际社会正在面临多边与单边、开放与封闭、合作与对抗的重要抉择。在这样的背景下,党的十九届五中全会指出,要“实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面”,具有十分深远的意蕴。未来,中国将继续致力于全面深化改革开放,推动建设更高水平开放型经济新体制;致力于推进合作共赢、合作共担、合作共治的共同开放,推动建设开放型世界经济。

总的来看,进入新发展阶段,中国高水平开放有着其鲜明的特征:以构建新发展格局为基本要求;以推动自由贸易进程为重要目标;以服务贸易发展为重大任务;以打造高水平对外开放新高地为重要突破;以制度型开放为突出特点;以构建高水平社会主义市场经济体制为重要保障。这些都需要我们在坚定不移推动高水平开放中深入把握。

以扩大内需为导向推进高水平开放

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中国有14亿人口,中等收入群体超过4亿,是全球最具潜力的大市场。展望未来,中国广阔的内需市场将继续激发源源不断的开放和创新潜能。把扩大内需作为推进高水平开放的重要导向是大势所趋。

要看到,14亿人的巨大内需潜力是形成强大国内市场的重要基础。未来5至10年,中国经济转型升级处于关键时期并蕴藏着巨大的内需潜力。从消费结构看,2019年,中国城乡居民服务型消费占比为45.9%,估计到2025年将达到52%左右,开始进入服务型消费社会。从产业结构看,2019年,中国服务业占比约为53.9%,估计到2025年,中国服务业占比有可能接近60%。有研究预测,中国的数字经济规模有望突破60万亿元人民币,占GDP比重将达到55%左右。从城乡结构看,随着城镇化和城市群的发展,估计到2025年中国常住人口城镇化率将达到66%左右。“十四五”时期,中国广阔内需市场的潜力将不断释放,激发创新潜能,将继续支撑长期可持续的经济增长。

进一步看,进入新发展阶段,我国对外开放的环境、条件都有新的变化,高水平开放呈现历史性新特点,扩大内需在引领高水平开放中的重要导向作用全面凸显。一方面,14亿人口的内需大市场成为推进高水平开放的独特优势和基本条件。到2030年,中国累计商品进口额有望超过22万亿美元。另一方面,随着中国经济深度融入世界,内需潜力不断释放,需要以更高水平开放融入国际经济循环。中国提出的构建新发展格局是基于内需大市场作出的战略选择。以扩大内需为重要导向的高水平开放,就是要实现内外市场联通、要素资源共享,就是要构建更加开放的国内国际双循环。

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